Imserso
Instituto de Mayores y Servicios Sociales
Secciones informativas
Antecedentes y contexto
Antecedentes
Naciones Unidas, viene desarrollando una intensa actividad a favor de las personas mayores, que resumimos cronológicamente a continuación:
1969 - Punto de partida de Naciones Unidas en cuanto a desarrollar su actividad a favor de los derechos y el bienestar de las personas mayores,
A partir de este año se dictaron una serie de Resoluciones hasta que la Asamblea General tomó la decisión de organizar una Asamblea Mundial que culminase en un Plan de Acción sobre envejecimiento.
1982- Primera Asamblea Mundial de Naciones Unidas sobre Envejecimiento, celebrada en Viena del 26 de julio al 6 de agosto.
Se adoptó un Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento centrado en mejorar las condiciones de vida de las personas mayores en relación con la mejora de sus pensiones y de su salud.
Los resultados derivados de la Primera Asamblea, no fueron iguales en todos los países. En general se desarrollaron las infraestructuras destinadas a atender las necesidades de las personas mayores, se elaboraron planes e instrumentos de coordinación, se incrementaron las pensiones y se impulsó la participación activa de las personas mayores en la sociedad.
1991- Principios de las Naciones Unidas a favor de las Personas de Edad.
Fueron aprobados por la Asamblea General como un instrumento de apoyo al Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento.
1999-Año Internacional de las Personas Mayores.
Bajo el lema "Hacia una sociedad para todas las edades" el Año Internacional de las Personas de Edad puso de manifiesto las necesidades de las personas mayores y el tratamiento integral de los aspectos que rodean al envejecimiento, e impulsó un cambio de mentalidad hacia el papel activo de las personas mayores en su entorno.
En la Clausura del Año Internacional de las Personas Mayores España ofreció su candidatura y fue aceptada como sede de la II Asamblea Mundial de Envejecimiento.
2002- Segunda Asamblea Mundial de Naciones Unidas sobre Envejecimiento, celebrada en Madrid del 8 al 12 de abril.
Tuvo lugar durante la presidencia española de la Unión Europea y correspondió a España un papel activo no solo en la organización de la Conferencia sino también en la negociación de la Declaración Política y el Plan de Acción, que se denominaría oficialmente como Plan Internacional de Madrid sobre Envejecimiento (MIPAA) .
En la Declaración Política los Estados participantes asumieron una serie de compromisos que se desarrollan en el Plan de Acción.
El artículo 5 de la Declaración política resume la esencia de los compromisos adquiridos por los Gobiernos firmantes:
"Reafirmamos el compromiso de no escatimar esfuerzos para promover la democracia, reforzar el estado de derecho y favorecer la igualdad entre hombres y mujeres, así como promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales incluido el derecho al desarrollo. Nos comprometemos a eliminar todas formas de discriminación, entre otras, la discriminación por motivos de edad. Así mismo reconocemos que las personas que envejecen tienen derecho a disfrutar de una vida de realización, salud, seguridad y participación activa en la vida económica, social, cultural y política de sus sociedades. Estamos decididos a fortalecer el reconocimiento de la dignidad de las personas mayores, y a eliminar todas las formas de negligencia, abuso, maltrato y violencia"
El Plan de Acción se configura como un instrumento para orientar las políticas hacia aquellos elementos claves y prioritarios en relación con el envejecimiento. Se centra en tres recomendaciones que servirán de base en cuanto a las medidas a tomar:
- Relación entre las personas mayores y el desarrollo
- Participación activa en su entorno
- Oportunidades y mejora del empleo
- Acceso a la educación y al conocimiento
- Urbanización, desarrollo rural y migración
- Relaciones intergeneracionales
- Envejecimiento y pobreza
- Fomento de la salud y el bienestar durante toda la vida
- Salud y bienestar durante toda la vida
- Acceso universal a los servicios sanitarios
- Repercusiones del VIH/SIDA sobre las personas mayores
- Atención multidisciplinar a la salud mental
- Discapacidad
- Creación de entornos propicios y favorables
- Promoción de la independencia y vida activa
- Mejora de la accesibilidad ambiental y de las viviendas
- Prevención y erradicación de los abusos, malos tratos y violencia
- Promoción de una imagen positiva de las personas mayores
2002- Conferencia Ministerial de la CEPE sobre Envejecimiento. Berlín del 11 al 13 de septiembre
En la que se adoptó la Estrategia Regional de Implementación del Plan de Acción de Madrid (RIS) para la Región Europea de Naciones Unidas.
El objetivo de la RIS era afianzar e impulsar el MIPAA mediante la formulación de 10 compromisos que faciliten a los Estados afrontar la situación de envejecimiento de la población:
- Integrar el envejecimiento en todos los ámbitos políticos con el propósito de armonizar las sociedades y las economías con el cambio demográfico para lograr una sociedad para todas las edades
- Garantizar la plena integración y participación de las personas mayores en la sociedad
- Promover el crecimiento económico equitativo y sostenible en respuesta al envejecimiento de la población
- Adaptar los sistemas de protección social en respuesta a los cambios demográficos y a sus consecuencias sociales y económicas
- Capacitar a los mercados laborales para que puedan responder a las consecuencias económicas y sociales del envejecimiento de la población
- Promover la educación permanente y adaptar el sistema educativo de forma que se ajuste a las cambiantes condiciones económicas, sociales y demográficas
- Garantizar la calidad de vida a todas las edades y mantener una forma de vida independiente que incluya salud y bienestar
- Integrar un enfoque de género en una sociedad que envejece
- Apoyar a las familias que proporcionan cuidados a las personas mayores y promover la solidaridad inter e intrageneracional entre sus miembros
- 10- Promover la puesta en marcha y el seguimiento de la estrategia regional de ejecución mediante la cooperación regional
Contexto
La contribución de España a la aplicación y seguimiento del Plan de Madrid.
Desde que se celebró la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento de Naciones Unidas en el año 2002 en Madrid, y conforme al compromiso que España adquirió ante esta Comisión de Desarrollo Social de contribuir a la aplicación y seguimiento del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, el Ministerio español de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto de Personas Mayores y Servicios Sociales (Imserso), viene realizando reuniones técnicas anuales de carácter internacional, en las que se debaten y examinan las recomendaciones alcanzadas en la Segunda Asamblea, con el fin de analizar los progresos realizados en el ámbito de las políticas dirigidas a las personas mayores.
La ultima reunión se celebró en Segovia del 15 al 16 de noviembre de 2006 para tratar el tema de "Las personas mayores frente a la soledad y la insuficiencia de recursos económicos".
Paralelamente, los días 13 al 15 de noviembre de 2006, se celebró en Segovia la "Primera Reunión internacional de los Focal Point sobre Envejecimiento" con la finalidad de preparar la revisión y evaluación del Plan de Acción de Madrid y de la Estrategia de Berlín, intercambiar conocimientos y experiencias llevadas a cabo por los distintos países y contribuir al proceso preparatorio de la Conferencia de la Comisión Económica para Europa de NN UU (CEPE) sobre Envejecimiento 2007.
En esta reunión participaron los Organismos Nacionales responsables de las políticas de envejecimiento de los Estados Europeos más Canadá, Estados Unidos e Israel, las Organizaciones Internacionales mas relevantes y la sociedad civil.
El próximo evento internacional para la revisión a los 5 años del MIPAA / RIS y la identificación de prioridades para desarrollar acciones futuras, se llevará a cabo del 5 al 8 de noviembre en León a través de la "Conferencia Interministerial de la Región Europea de Naciones Unidas sobre envejecimiento"
Como país anfitrión y coorganizador de la Conferencia Ministerial de León junto con la Comisión Económica de Naciones Unidas para Europa, España lidera de nuevo este importante evento.
La intención de España ha sido apoyar en todo momento el proceso regional de revisión que se inicia con la reunión de los "Focal Points" de Segovia. Para ello se ha conseguido, en colaboración con Naciones Unidas, la consolidación de escenarios de debate sobre el envejecimiento, que nos permite afianzar y evaluar los avances realizados en la región europea de las recomendaciones del Plan Internacional de Madrid y la Estrategia Regional de Berlín.
La Conferencia Regional de León contribuirá a clarificar los progresos conseguidos y a involucrar a todos los Estados en la aplicación del Plan de Acción mediante el intercambio de experiencias y la difusión de información entre los Estados Miembros que componen la región de la CEPE.
Así mismo servirá para identificar las prioridades para acciones posteriores coordinadas en respuesta al envejecimiento de la población.
